近年来,党中央反复指出,要适应信息化、网络化的时代要求,不断加强和改进党的建设工作。今年1月,胡锦涛同志在主持中央政治局第38次集体学习时再次强调,要进一步加强对网络的建设、利用、管理和网络知识的学习。在新形势下,深刻认识网络对党的建设的影响,探索改进和完善党建工作的应对良策,事关党的执政地位的巩固,必须引起高度重视。
构建网络党建工作体系,是巩固和拓展先进思想文化阵地、提高党的软实力的重大举措。据有关统计资料显示,截至到2006年底,我国网民已增至1.37亿,每10人中就有1个网民,数量仅次于美国。其中,35岁以下的占85%,年轻化态势十分明显。他们文化程度高、思想活跃、社会影响力较大。如果在思想和文化上丧失这个群体,就会丧失党的未来。近年来,西方敌对势力加紧运用网络散布资产阶级思想和反动文化,对我实施“西化”和“分化”。我们决不能被动挨打,必须抢占网络制高点,掌握网络思想文化阵地的主动权。现代国际政治学十分强调软实力,指出国家和政党的软实力是其思想文化魅力与传播能力的耦合。我们党的软实力是以马克思主义世界观、人生观和价值观为核心的社会主义先进文化,拥有真理的力量,如果再能运用先进的网络手段进行传播,就能放大增效,产生更为广泛的思想辐射力和文化吸引力。
构建网络党建工作体系,是党建工作优化管理和服务、提高效能的迫切要求。我们党是一个有着350多万基层组织和7000多万党员的大党。改革开放以来,党员、干部和人才大范围、高频率流动,对传统管理模式提出了挑战。传统的管理模式,不仅管理人员多,管理成本大,而且上下级之间管理距离远、环节多、速度慢,在传播和反馈过程中易发生信息“耗减”、“失真”和“老化”等现象。而网络巨大的管理容量和强大的管理功能使管理幅度大大拓宽,再多的对象,再散的分布,再远的距离,都能将管理信息聚于一芯,存于一库,控于一键,有利于我们党精简机构,简化程序,改善流程,实现人员量的精简和质的提升。网络还能跨越时空限制,面对面、点对点、全天候地为党员、干部和群众服务,使服务质效显著改善。
基于上述原因,我们要以马克思主义为指导的清醒和自觉,把构建网络党建工作体系作为重要战略任务来抓。当前,尤其要加紧打造六大网络平台,努力构建功能强大的网络党建工作运行体系。
一、打造便捷高效的网络办公平台
党的各级组织及其机关之间过去主要靠会议、活动、电话、传真、信件联系互动,办公效率相对较低。如今网络的利用则使党的工作运行大幅提速。根据党建工作流程,网络办公平台要强化四个基本功能。一是网络传达和沟通功能。通过网络发布文件、发送工作计划和通知、召开视频会议等形式,将中央和上级指示精神送达基层。下级组织通过网络及时向上级反馈工作情况。党内各部门之间通过网络进行横向沟通。二是网络报告和审批功能。开辟网络渠道,供下级组织和党员、干部向上级组织请示工作,上级组织及时审批回复,将工作报批成本和时间大大节省。三是网络函询和督办功能。上级组织通过网络全面、快捷地了解下级部门工作进度和存在问题,督促工作正常开展。四是网络信访和纠错功能。开辟网上信访窗口,及时受理基层党员、干部和群众的信访案件,发送有关方面调查核实,督促依法依规快速处理,推动上访和重复上访等难题的解决。
二、打造严密灵活的网络管理平台
我们党的队伍规模庞大,分布范围广,网络是一种比较理想和高效的管理工具。网络管理平台应具备四个基本功能。一是存档功能。将档案资料数字化,分别建立党员数据库、干部数据库和人才数据库,不仅可以省掉繁锁的调档、查档程序,还能防范档案造假行为。二是查询功能。运用网络强大的搜索能力,建立各级组织和党员、干部、人才信息查询系统。三是分析功能。运用电脑超强运算能力和分类汇总能力,对党员、干部和人才队伍的结构进行量化分析,使各级组织准确掌握党建工作存在的突出问题,把握努力方向。四是评价功能。按照定量管理与定性管理相结合的方法,将党员、干部和人才的日常表现、专业特长、业绩贡献和奖惩信息定期采集,归入数据库,并根据岗位职责和目标任务量化指标,开发软件进行客观评价,为评比表彰、干部选拔和人才配置提供科学依据。

