胡锦涛同志在党的十七大报告中,着眼于不断开创中国特色社会主义事业发展的新局面,首次把“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,作为党的建设总的指导方针,明确提出了新的历史起点上加强党的建设“一条主线”和“五个重点”的总体思路,“四句话”的党建总目标以及“六个着力”的重大任务,对全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署,提出了一系列新思想、新要求和新举措。从而进一步回答了在新的历史起点上,“建设什么样的党,怎样建设党”的重大问题,丰富发展了党的建设理论,为我们加强和改进党的建设指明了方向、提供了根本遵循。报告中关于党的建设的论述,内容非常丰富、精辟和深刻,体现了鲜明的创新精神,具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性。我认为,在深入学习领会和全面贯彻落实中,应着重把握以下几点。
一、要深刻理解和准确把握加强党的建设的总方针
党的十七大报告一个鲜明的亮点,就是突出强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。胡锦涛同志指出:“中国特色社会主义是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。把加强和改进党的自身建设作为改革开放的重要目的,标志着我们党已经把自身的改革创新问题列入了改革的大视野之中,充分体现了我们党准确把握时代潮流和世界大势、具有与时俱进的远见卓识。报告强调以改革创新精神加强党的建设这一重大战略思想,为改革发展关键阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了指导原则和行动纲领。
以改革创新精神加强和改进党的自身建设,是世情、国情、党情发展变化的必然要求。从世情来看,世界多极化、经济全球化加速发展,综合国力竞争日趋激烈。世界社会主义运动处于低潮,意识形态领域的斗争尖锐复杂。这些都要求我们党必须有更宽广的战略视野,不断提高应对复杂国际形势和处理国际事务的能力,牢牢掌握战略主动权。从国情来看,我国仍然处在社会主义初级阶段,改革发展的任务异常繁重,需要解决的矛盾问题很多,要求我们党善于搞好各方面的统筹,妥善协调各种利益关系,促进经济社会全面协调可持续发展,切实提高贯彻落实科学发展观的能力。从党情来看,我们党已成立86年,执政58年,有7000多万党员,一方面改革开放给党带来了巨大活力,另一方面使党面临着许多前所未有的新课题、新考验。党员数量大幅增加、结构日趋多样、流动性增大,党员的教育、管理、监督和服务的任务比过去任何时候都更为繁重。党的执政能力同新形势、新任务的要求还不完全适应。这些迫切要求我们以改革创新精神加强和改进党的建设。因而,报告强调:“世情、国情、党情的发展变化,决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”。
改革创新是当今时代的潮流,中国特色社会主义事业是改革创新的事业,我们国家的发展方向是要建成创新型国家。这样的时代背景和发展大势,呼唤我们在党的自身建设中也必须坚持改革创新的精神。我们党的历史,就是一部适应党的历史方位和目标任务的发展变化,不断创新党的理论、丰富党的实践、完善党的制度的历史。新时期最鲜明的特点是改革开放,这也是新时期党的建设的鲜明特色和强大动力。特别是十六大以来,我们党大力推进理论创新和理论武装,广泛开展先进性教育和学习贯彻党章活动,加强执政能力建设和先进性建设,倡导“八个方面”良好风气,建立惩治和预防腐败体系等,取得明显成效。实践充分证明,改革创新是永葆执政党生机活力的一条基本经验。在当前不断发展的新形势下,只有以改革创新精神加强和改进党的自身建设,党才能始终走在时代前列、保持自己的先进性,不断提高执政能力,卓有成效地肩负起领导中国特色社会主义事业的历史重任。
二、要深刻理解和准确把握加强党的建设的总要求
党的十七大报告鲜明地提出了在新的历史起点上,加强和改进党的建设“一条主线”和“五个重点”的总要求,即:“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡谦建设”。“一条主线”和“五个重点”的总要求,连同以改革创新精神加强党的建设的指导方针,揭示了党的自身建设与党所担负的任务及理论和路线的关系,指明了在新的历史起点上党的自身建设必须遵循的总指导原则,是我们以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的根本指针和行动纲领。
在党的整个事业中,党的基本理论和基本路线关系、指导乃至决定全局,也决定着党的建设的前途。党的理论和路线正确,党的建设就有了正确的前进方向,党的事业就蓬勃发展。反之,党就会受到削弱甚至遭受到严重挫折。另一方面,党的理论和路线正确与否又同党的自身建设的状况和水平密切相关。面对当今复杂的国际环境和新的历史起点上执政党建设的新情况,我们党要坚持创新的理论和基本路线,始终走在时代前列,不断提高执政能力,保持和发展党的先进性,就必须顺应时代潮流,与时俱进,以改革创新精神加强党的自身建设,发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用,为深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利,提供坚强有力的政治和组织保证。
党的十七大报告关于在新的历史起点上,以改革创新精神加强党的自身建设的“一条主线”、“五个重点”总思路总要求,实事求是,精辟深刻,处处体现了鲜明的改革创新精神。特别是这个总要求中,反腐倡廉成为党的建设的重要内容之一,表明了我们党坚定不移保持党的廉洁性、先进性的决心和信心。“一条主线”和“五个重点”的党建总要求,每一条都有丰富、深刻的内容,同时又互相联系。中国特色社会主义理论体系是行动指南,执政能力建设和先进性建设是主线,从严治党是根本方针,为民务实清廉是基本要求,改革创新是强大动力,突出重点,思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设“五位一体”全面推进是有效方法,科学发展观的红线贯穿其中,共同构成在新的历史起点,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的主要内容。因此,我们必须按照十七大报告的要求,坚持“一条主线”,把握“五个重点”,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设相互协调、相互促进、共同发展,增强党建工作的整体效应,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。
三、要深刻理解和准确把握加强党的建设的总目标
党的十七大报告在党的自身建设方面又一新贡献,就是鲜明地提出了在新的历史起点上,以改革创新精神加强党的建设的总目标,即:“使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。这段话完整、科学而又准确地概括出执政党建设的总目标,回答了执政党“为谁执政、怎样执政、以什么样的形象和精神风貌执政”问题,指明了在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程的目标方向。牢牢把握和努力实现这“32字”党建总目标,就能使我们党具有更加坚强的创造力、凝聚力和战斗力。
这个执政党建设目标的新规划,是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论,是新时期特别是十六大以来党的建设经验的结晶,也是对党的十五大确定的党的建设新的伟大工程总目标的继承与发展。这个党建新目标,突出了执政党建设的本质内涵和时代特色,层层递进,每一句都含有深刻的丰富的内容。我们必须深入学习领会,全面理解和准确把握,坚定不移地用科学发展观为统领,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
四、要深刻理解和准确把握加强党的建设的新部署
党的十七大报告围绕执政能力建设和先进性建设这条主线,根据以改革创新精神加强和改进党的自身建设总的指导思想和总目标要求,对在新的历史起点上,加强和改进党的建设作出了全面部署,明确提出了“五个重点”、“六个着力”的重大任务和一系列创新要求、创新举措。
在思想建设方面,强调以坚定理想信念为重点。十七大报告提出深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。在全党开展深入学习实践科学发展观活动。加强党员、干部理想信念和思想道德建设。强调党员、干部要做带头实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
在组织建设方面,强调以造就高素质党员、干部队伍为重点。十七大报告提出继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子;不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍;全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设。强调把提高领导水平和执政能力作为核心内容抓紧抓好,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。坚持党管干部、党管人才原则,完善干部选拔、培养、任用科学机制,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。报告强调要落实党建工作责任制,全面推进基层党组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。强调要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质。提出建立健全党员教育、管理、监督和服务的机制、制度,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。
在作风建设方面,强调以保持党同人民群众的血肉联系为重点。十七大报告提出切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。报告郑重要求全党,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦;以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事,并提出加强调查研究,改进党风和文风,精简会议和文件。号召全党特别是领导干部讲党性、重品行、做表率,以优良的党风促政风带民风。
在制度建设方面,强调以健全民主集中制为重点。十七大报告提出积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。报告强调要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐,并提出了尊重党员主体地位、保障党员民主权利、营造党内民主讨论环境、按规定推进党务公开、改革党内选举制度、实行党的代表大会代表任期制、试行地方党代表大会常任制、地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制、完善差额选举办法、探索扩大党内基层民主多种实现形式、改进候选人提名制度和选举方式、扩大基层党组织领导直选等一系列党内民主建设的新举措,对进一步完善和落实民主集中制,推进党内民主建设以至党的全面建设,必将发挥重大作用。
在反腐倡廉建设方面,强调以完善惩治和预防腐败体系为重点。十七大报告提出更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的思想。强调要把反腐倡廉建设放在更加突出位置,拓展从源头上防治腐败工作领域,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制等新举措,为进一步加强反腐倡谦工作摆正了位置、理顺了思路,充分体现了十六大以来反腐倡廉实践的新经验新认识,表明了我们党同腐败现象作斗争的坚强决心。
这“六个着力”的重大任务,连同“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总方针,“一条主线”和“五个重点”的总要求,“32字”的总目标和对党员、干部“一个模范、四个者”的基本要求等一系列新思想、新观点、新要求和新举措,既高屋建瓴、富有新意,又实事求是、切实可行,体现了理论与实践相统一,继承和创新相结合,反映了时代发展的要求,充满了鲜明的改革创新精神。这就为我们在新的历史起点,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,提高党的自身建设和管理水平,拓宽了视野,指明了方向。全面贯彻落实这一总体部署和一系列新要求、新举措,以科学发展观为统领,把党的思想组织作风制度和反腐倡廉建设有机结合起来,各方面相互促进,全面推进,党的自身建设的整体水平一定会有更大的提高,不断开创党的自身建设工作新局面。
总之,以改革创新精神加强党的自身建设,是实现十七大提出的各项奋斗目标的根本保证。以改革创新精神加强党的建设,也是我们所面临的重大课题。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神,进一步解放思想,振奋精神,改革创新,大胆探索,为全面推进党的建设新的伟大工程贡献力量。
(网络编辑:张华卫) |