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省委召开会议传达贯彻党的十七届三中全会精神(图)
来源:山西日报   2008-10-16 13:23:47
 张宝顺主持并提出贯彻意见 王君 薛延忠 申维辰传达 申联彬等出席

图为传达贯彻党的十七届三中全会精神会议会场。

 

10月14日,省委召开传达贯彻党的十七届三中全会精神大会。省委书记、省人大常委会主任张宝顺主持会议并提出贯彻意见,省委副书记、代省长王君,省委副书记薛延忠,省委常委、太原市委书记申维辰分别传达。省领导申联彬、任泽民、杜玉林、金道铭、李小鹏、方文平、高建民、李政文等出席会议。


张宝顺指出,党的十七届三中全会是在改革开放30周年之际召开的一次十分重要的会议。全会讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告,对中央政治局的工作给予高度评价。党的十七大召开以来的一年,是党和国家发展史上极不平凡又成就辉煌的一年。党中央以高瞻远瞩的政治视野、科学系统的治国方略和高超卓越的驾驭能力,团结带领全党全国人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,有效克服各种困难,勇于应对各种挑战,全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设,在大事多、难事多的情况下提升了国家形象和民族凝聚力,在国际经济形势严峻、国内发展任务重的情况下促进了经济平稳较快发展,在接连发生重大灾害的情况下改善了民生,在不稳定不安全因素增多的情况下维护了国家安全和社会稳定,在国内发展与国际联系日益紧密的情况下推动了和谐世界建设,在党员干部队伍面临新课题的情况下全面加强了党的建设。实践充分证明,党中央是全党全国人民衷心爱戴、完全信赖的领导集体,是中国特色社会主义的坚强领导核心。


张宝顺强调,党的十七届三中全会通过的 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,回顾总结了30年来农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施,科学回答了当前“三农”工作亟待破解的突出问题和农民群众普遍关心的热点问题,是我们党推进农村改革发展的纲领性文件,对全面改革发展也必将产生重大推动作用。胡锦涛总书记对贯彻落实全会精神进行了部署,对做好当前和今后一个时期的工作提出了要求。我们要把思想统一到中央的精神上来,牢牢把握科学发展观这条红线,牢固确立对 “三农”工作重中之重的定位,更加自觉地巩固和加强农业基础地位,更加切实地保障农民权益,更加有效地解放和发展农村生产力,更加全面地统筹城乡经济社会发展,更加有力地加强对农村工作的领导,形成推进农村改革发展的强大合力。


张宝顺指出,山西农业基础条件较差,“三农”和“四矿”“两区”问题相互交织,村矿、城矿、城乡间不协调问题突出,农村改革发展任务繁重。“三农”工作搞不好,就不可能建成国家新型能源和工业基地,不可能有效推进转型发展、安全发展、和谐发展,不可能实现全面建设小康社会的目标。必须增强责任感、使命感和紧迫感,狠抓中央《决定》的贯彻落实,以新的理念和思路破解农村改革发展难题,以更有力的措施支持农业,以更完善的政策建设农村,以更真诚的服务造福农民,走出具有山西特色的农业、农村、农民发展新路子。


张宝顺强调,省委将在深入调查研究的基础上,制定贯彻中央《决定》的实施意见。工作中要注重以下几点:一要以增强农村发展活力和后劲为突破口,推进农村制度建设和创新。稳定和完善农村基本经营制度,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。完善农业支持保护制度,健全农业投入保障、农业补贴、农产品价格、农业生态环境补偿制度。创新农村金融体系,引导更多信贷资金和社会资金投向农村。


加快推进乡镇综合改革,强化乡镇公共服务和社会管理职能。健全促进城乡经济社会发展一体化制度的政策措施,健全农村民主管理制度。二要以提高农业产业化经营水平为突破口,加快发展现代农业。深入推进农业结构战略性调整,优化农业产业布局和区域布局,着力推进优势农产品基地建设。完善农业社会化服务体系,增强农业综合生产能力。培育规模大、带动力强、附加值高的龙头企业,加大对农民专业合作组织的扶持,更好地引导农民走向市场,确保农产品质量安全,促进农业发展的规模化、标准化、集约化、产业化。三要以完善农村公共服务体系为突破口,搞好社会主义新农村建设。坚持试点村、重点推进村和面上推进互促互动,加强农村基础设施建设和生态建设,加强农村教育和卫生事业,加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,健全农村社会保障体系。深入推进扶贫开发,认真解决饮水安全、环境污染整治、特困户救助、大病救助等关系农民群众生命健康和安全的问题。四要以完善以煤补农的政策措施为突破口,建立健全以工促农、以城带乡的体制机制。拓宽能源原材料产业反哺 “三农”的途径,总结推广“一矿帮一村” “一矿兴一业”等成功经验,建立以煤补农长效机制。组织引导工商企业和城镇拥有优质公共服务资源的单位,从人、财、物等方面支持帮助农业、农村、农民。强化财政支农资金稳定增长机制,保证财政支农投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。五要以协调推进新型工业化、特色城镇化和农业现代化为突破口,形成城乡经济社会发展一体化新格局。深化经济结构调整、发展新兴产业,要把增强对 “三农”的拉动力和辐射力作为重要内容;加快工矿城镇转型和县城、建制镇建设,要把增加农民收入、维护农民权益作为重要内容,促进农村、城镇、矿区协调发展。大力发展县域经济和乡镇企业,扶持农村加工、商贸、旅游、物流等二、三产业。统筹城乡社会管理,逐步建立城乡统一的公共服务制度。六要以提升农村党员干部素质为突破口,全面加强党对农村工作的领导。强化农村工作领导体制和工作机制,县 (市、区)党委的主要精力和工作重心要放在农村工作上,形成关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。从政策制定和资源投放,从干部任用到工作作风,都要形成重基层、抓基础的导向。选好配强村党组织书记,完善村级活动场所,为每个村都配上大学生干部,推进农村党员干部现代远程教育,提高农村基层干部待遇,拓展党员联系群众、服务群众的途径,深入搞好农村基层党风廉政建设。


张宝顺强调指出,当前改革发展稳定的任务十分繁重,要在好的基础上推动经济平稳较快发展。加强对经济环境变化特别是潜在风险因素的分析和监测,切实抓好重点工程和重大项目建设,加快发展新兴产业,增强发展的后劲,加强节能减排工作,推进生态文明建设,在确保完成今年目标任务的同时,及早谋划明年的改革发展。要加强安全隐患的排查和整改,建立健全安全生产考核评价体系和监督检查机制,深入开展矛盾纠纷排查化解,维护社会和谐稳定。要做好建设社会主义核心价值体系的各项工作,坚持正确舆论导向,牢牢把握意识形态领域的主导权,大力宣传我省改革发展取得的成就,大力宣传学习实践科学发展观的经验和成效,大力宣传各个领域各个行业的先进模范人物,大力宣传山西对外开放的政策措施,弘扬正气,振奋精神,树立形象,激发全省人民建设新基地新山西的干劲和热情。要切实保障和改善民生,对城乡困难群众给予更多关怀,尤其是要帮助他们解决过冬遇到的困难和问题。要扎实搞好深入学习实践科学发展观活动,下功夫解决不适应、不符合科学发展的突出问题,把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会精神结合起来,努力推进农村的改革发展。


张宝顺指出,最近一个时期,我省发生了一些重特大事故。越是在这个时候,各级各部门主要负责同志越是要讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律,把精力用在工作上,把功夫下在抓落实上,扎扎实实做好本地区本部门本单位的工作,深入基层狠抓落实,及时化解各种不和谐、不稳定、不安全因素,维护干部队伍的稳定,维护社会的稳定,维护山西大局的稳定。


省委、省人大、省政府、省政协负责同志出席会议,有关方面负责同志参加会议。


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