省委把“牢牢把握以人为本这个核心，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新基地新山西进程”确定为全省深入学习实践科学发展观活动的重要载体和战略重点，抓住了我省当前影响和制约科学发展最突出的矛盾和问题，是走出“四条路子”、实现“三个跨越”的工作抓手，是贯彻落实科学发展观的具体举措。今天召开的省委中心组实现安全发展专题学习会，明确提出：只有实现安全发展，才能为转型发展奠定坚实基础，为和谐发展创造良好环境，为走出“四条路子”、实现“三个跨越”提供有效保障。

　　近年来，我省在安全生产方面做了不少工作，也取得了一定成绩，煤炭生产百万吨死亡率低于全国平均水平。但进入今年以来，特别是近期连续发生多起重特大安全生产事故，给人民生命财产造成重大损失，给全省改革发展造成重大负面影响，在一定程度上影响了全省改革发展的进程，制约着全省经济社会全面协调可持续发展。发展是硬道理，但是没有安全保障的、盲目的、不科学的发展就没有道理。各级领导干部要深化思想认识，在坚持安全发展理念上有新境界；要明确工作重点，在提高安全发展水平上有新成效；要转变工作作风，在安全生产措施的落实上有新气象；要健全体制机制，在走出安全发展路子上有新举措；要落实工作责任，在形成安全发展合力上有新突破。

　　实现安全发展，就要把“以人为本”的理念贯穿始终。安全发展是科学发展的重要内涵和标志，是科学发展的重要前提和基础，是科学发展的重要保证，是实现我省科学发展的迫切要求。胡锦涛总书记强调，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”无论从发展阶段来说，还是从产业结构来说，无论从技术装备、员工素质来说，还是从管理水平来说，全省发展的安全基础还较为脆弱。如果没有安全保障，就谈不上维护人民群众的根本利益甚至基本生存权利，“以人为本”这个核心和宗旨也难以落到实处。有了责任心，再危险的工作也能减少风险；没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。我们必须以对人民高度负责的态度，须臾不放松安全生产工作，决不能让矿难频发成为山西负面形象的标签，决不能让矿难的代价成为山西人民难以拂去的伤痛。

　　实现安全发展，就要在全社会树立“大安全观”。安全发展不是简单的安全生产，要树立大安全的观念，安全发展不能头疼医头、脚疼医脚，把眼睛只盯在安全生产上，整个经济社会的安全运行才是全面的安全发展。由于我省特殊的产业背景，实现安全发展不仅仅是要把安全生产的任务落实到地区、部门、企业，从而减少生产事故发生，更主要的是从经济社会发展全局和战略层面，建立健全保障安全发展的体制机制，为发展搭建好安全屏障，把全省发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，从重速度、重增长转到坚持以人为本、全面协调可持续发展上来。没有安全保障，宁可发展慢一些，各级领导干部一定要下这样的决心，决不能让安全生产事故损害群众生命安全，损害党和政府形象。

　　实现安全发展，就要有的放矢建立长效机制。安全发展是一项系统工程，涉及到政府、部门、企业、职工等不同主体，涉及到安全立法、安全执法、安全措施、安全设施等不同层面，涉及到事前防范、事中处理、事后追究等不同环节。要强化安全生产责任，安全的责任是每个人的，安全生产的责任链条要延伸到每一个人，安全生产的观念要通过各种形式传导到每一个人，传导到每一个工作流程和环节中，企业要担负起安全生产主体责任，政府要担负起安全监管主体责任。要加大责任追究力度，实现事后追究向事前、事后追究并重转变，对重大安全隐患排查治理不力的，要视同发生事故严肃处理。要促进安全生产措施的制度化和规范化，增强安全管理的经常性和有效性，建立一套具有山西特色、保障安全发展的体制机制，为安全发展提供良好环境和坚强保证。

　　安全发展关系山西的大局和形象。我们要把实现安全生产状况的根本好转作为学习实践科学发展观活动的战略重点，更好地把握全省安全发展的内在规律性，有针对性地制定安全发展战略和安全生产事故防控措施，尽快完成由事故易发多发到安全状况趋于稳定、根本好转的发展过程，从根本上掌握全省安全发展的主动权。

　　                                                   (网络编辑：闫建国）